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高云龍同志在2019年度全國工商聯智庫委員會全體委員會議上的講話

發布日期:2019-03-08            信息來源:辦公廳            【打印】


2019225日)

  新春伊始,我們就集聚一堂,圍繞深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神和中央有關重要會議精神、更好服務“兩個健康”,研究部署全國工商聯智庫新一年的工作。

  半年前,全國工商聯智庫在這里成立。在各位委員的大力支持下,課題研究、合作研究等各項工作逐步開展起來。今天,我們又增補了一批智庫委員和團體委員,力量得到了進一步加強。在這里,我向剛剛受聘為全國工商聯智庫委員會委員的專家學者和受聘為團體委員的研究機構表示熱烈祝賀!對各位委員對智庫工作和全國工商聯工作的支持表示衷心感謝!

  會前,我們就智庫今年的工作計劃和課題研究重點、充分發揮智庫委員和團體委員作用的辦法書面征求了大家的意見,剛才6位委員又從不同角度作了發言。這些意見建議都很好,智庫辦公室的同志要認真整理并吸收到相關計劃、辦法的制訂和課題謀劃中去。下面,我就智庫的發展談三點意見,與大家作個交流。

  一、要觀大勢思大局,進一步加強合作

  全國工商聯智庫作為我國民營經濟領域研究的一個重要平臺,站位要高、聯系要廣、研判要準、舉措要實。要與時俱進,解放思想,整合相關領域的研究力量,共同為黨中央、國務院制定實施經濟社會發展重大戰略、重大政策服務,為“兩個健康”助力。

  全聯智庫要站位高遠。要始終站在黨和國家工作的大局,從推進國家治理體系和治理能力現代化、建設社會主義現代化強國的高度,去想問題、看問題、研究問題。既要聚焦短期問題分析,更要注重長期問題研究。去年,中央召開了慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議和民營企業座談會,習近平總書記發表重要講話。委員們要深入學習領會總書記的重要講話精神,將此作為研究工作的重要基點,尤其是要深刻領會總書記在去年111日民營企業座談會上的重要講話精神,圍繞支持民營企業發展的稅費、融資、營商環境、政策執行、親清新型政商關系、人身財產安全等6方面政策舉措的落地落細落實,加強調查研究。今年1月份,總書記在省部級專題研討班上,強調提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,對防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險,作出深刻分析,提出明確要求。這些領域的風險,每一個都與民營企業和民營企業家有著很強的關聯。當前,民營企業正迎來爬坡過坎、向高質量發展轉型的關鍵階段,有的民營企業找不到路標,看不清方向,對發展產生憂慮;有的雖然認清方向,但找不到著力點,尤其在技術創新和產業變革加速迭代的情況下,不加大創新投入就沒有核心競爭力,加大創新投入又面臨周期長效益不確定等風險,有可能帶來更大損失。有的企業家講,不加大創新投入是等死,加大創新投入是找死。何去何從,不知所措、迷茫彷徨,對前景產生焦慮。大量負面情緒的累積,必然帶來風險隱患。總書記提到的“黑天鵝”“灰犀牛”等方面問題有多少?重大風險是哪些?該如何防范化解?這都應該作為我們研究的重要任務,做到提前預測預警。

  智庫研究要把握大勢。事物是普遍聯系的。民營經濟發展與國內外經濟社會發展大勢密切相關、緊密相連。我們既要關注近期的經濟社會形勢,又要注重深化對經濟工作和社會發展規律性的認識,善于從戰略上,從長遠發展趨勢上分析把握問題。去年,中央堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,有效應對外部挑戰,繼續深化改革開放,深入推進供給側結構性改革,三大攻堅戰開局良好,實現了經濟持續健康發展和社會大局穩定,朝著實現全面建成小康社會目標邁出堅實步伐。但與此同時,我國經濟運行外部環境復雜嚴峻,短期還面臨經濟下行壓力。對于這樣一種嚴峻局面,我們應該怎么看、怎么辦?要看到我國仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革等等,都會帶來新的機遇。全聯智庫的研究,要在深刻把握分析這些大勢基礎上,區分問題輕重緩急,著眼經濟社會發展全局,在促進“兩個健康”之處落子,就民營企業、工商聯、黨和政府應該“怎么辦”,出主意、提實招。

  全聯智庫要形成合力。近些年,一批中國特色新型智庫承載時代召喚、肩負時代使命,應運而生,已經廣泛覆蓋了經濟、政治、文化、社會、國防、安全等各個領域。現在很多重大決策都有智庫參與其中,評價政策實施效果也越來越多地經過以智庫為主體的社會研究力量的第三方評估。這其中,民營經濟領域智庫發展很快。有的依托高校人才高地,有深厚的學術基礎;有的依托大型民營企業,掌握大量客戶資源和基礎數據;有的匯集學界專家學者,有較強的理論和實踐研究優勢。像阿里研究院,在國內企業智庫中排名靠前,已有較大社會影響力。民生、恒大、京東研究院等其他幾家團體委員單位,也都人才濟濟,出了不少研究成果。今天在座的諸位都是中國民營經濟研究中的佼佼者,在研判經濟形勢、啟迪公眾智慧等方面發揮了重要作用。但總體看,我國民營經濟領域智庫力量比較分散,存在研究成果孤島化、資源利用效率低、上報渠道不通暢等現實問題。全聯智庫作為全國工商聯的研究智囊機構,要依托我們的委員和團體委員,加強廣泛聯系,整合相關資源,推動形成合力。要通過共同努力,著力打造民營經濟領域最具話語權和影響力的高端智庫

  二、要完善工作機制,創建開放型研究平臺

  全聯智庫要在圍繞中心服務大局、及時把握國內外發展大勢的基礎上,不斷完善各項工作機制,聚焦民營經濟領域關鍵問題,深入細致開展理論研究和實踐研究,創建開放型研究平臺。

  要建立健全各項工作機制。全聯智庫的研究機制要立足于充分發揮各方面力量,研究前沿問題,針對突出問題提出對策建議。我們專門起草了《充分發揮全聯智庫委員、團體委員作用的辦法(討論稿)》,以后還要建立智庫委員、團體委員單位發揮作用的激勵機制,在充分聽取智庫委員和團體委員意見的基礎上,盡快印發執行。希望大家在全聯智庫平臺上心往一處想,勁往一處使,切實發揮作用。智庫辦公室要本著加強與委員和團體委員的聯系、有利于研究工作開展的原則,借鑒國內外知名智庫的做法,更多采用市場化機制,盡快招聘人員落實經費,制定完善人員、經費、項目等方面管理制度,保障智庫各項工作高效運轉。

  要探索建立靈活機動的工作方式。全聯智庫不是黨政機關,在開展工作時機制要靈活。如圍繞貫徹落實習近平總書記有關重要講話精神和中央有關重要會議精神,圍繞服務全國工商聯領導參與高層政治協商,可以不定期組織召開小型閉門研討會;針對服務引導民營企業高質量發展,可以精心設計主題,組織召開民營經濟專題研討會;針對經濟社會發展重大問題,結合服務“兩個健康”工作任務,可以每年舉辦一次有影響的民營經濟發展論壇;針對黨中央、國務院提出的應急任務,組織精干力量,進行集中封閉研究;組織團體委員單位共同制定年度研究計劃、合作開展重點課題、重大問題研究,等等。以上這些方面,各位委員,尤其是團體委員都很有經驗。要多出主意,多發揮作用。閉門會鼓勵思想碰撞,觀點、建議要有深度;專題研討會和論壇要敢于、善于發聲,使會議成果對理論和實踐、對社會產生重大影響、正面影響。

  要加強調查研究工作統籌。調查研究是謀事之基、成事之道。智庫辦公室要加強統籌協調,注重發揮地方工商聯和商會在課題研究中的作用。有些課題可以組織委員、團體委員單位聯合調研,有些可分行業、企業類型開展對策調研;對全國工商聯每年確定的重點調研課題,可視情邀請相關委員或團體委員單位參加。我們的委員來自高等學校、科研院所、咨詢機構等方方面面,要發揮優勢深入開展實踐問題研究如當前互聯網、物聯網、大數據、人工智能、虛擬現實、區塊鏈等新技術迅猛發展,這既是改變人們生產生活方式、促進經濟社會發展的大勢所趨,也會對國家治理產生重大影響、帶來重大挑戰,必將推動宏觀管理和社會治理等方面的變革。相關企業多數都是民營企業,和我們的委員有著緊密聯系,我們應利用優勢、選準題目,加強跟蹤研究,在第一時間提出鼓勵支持和規范發展的意見建議。

  三、要重視成果轉化運用,著力打造工作品牌

  智庫之道,重在研究;智庫之要,重在獻智。只有拿出有分量的研究成果,智庫才有價值;只有獻智于上,智庫才能發揮更大作用。全聯智庫要不斷生產優質研究成果,推進成果轉化運用,服務好中央決策,服務好“兩個健康”。

  要多出有份量的研究成果。始終堅持問題導向、實踐導向,緊扣時代課題、前沿問題,抓住主要矛盾,找準研究方向。當前,一些重大基礎理論研究滯后,導致一些認識上的模糊。要深入開展理論研究,不斷豐富和發展民營經濟領域基礎理論。如對所有制理論、非公經濟的定位、新時代中國特色商業文明、非公有制經濟領域統戰工作理論、民營企業是“自己人”等課題,都可以開展深入研究,力求拿出有深度、有實證、可執行的對策建議供高層決策參考。理論研究非一日之功,要以“咬定青山不放松”的定力深入開展理論研究。有了扎實的理論研究支撐,諸如私營經濟“離場論”這樣的錯誤論調,就不會再有傳播的空間。在這里我要強調,全聯智庫委員和團體委員單位,要旗幟鮮明講政治,在大是大非面前要非常清醒、立場堅定,堅決做到“兩個維護”。理論研究有很強的導向性,在研究上,我們鼓勵探索創新,不設禁區;但在宣傳發聲上,要與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,注意可能產生的社會影響。對于非公經濟領域出現的錯誤言論,我們鼓勵支持智庫委員亮劍發聲,及時予以批駁,引導社會輿論。要發出有理論深度、經得起實踐檢驗的聲音,闡釋黨的理論、解讀公共政策、引導社會輿情、解答公眾疑惑、疏導公眾情緒,堅定民營企業家的發展信心。要全面研究當前制約民營經濟發展的理論政策、體制機制、法律法規等方面的根本性障礙,實現理論創新,推動政策創新,努力為民營經濟發展營造公平公正的發展環境。

  要做好成果轉化和服務高層決策工作。智庫最重要的功能之一,就是服務參政議政、輔助高層決策。全國工商聯作為統戰系統單位、全國政協界別,是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務非公有制經濟的助手,在向中央高層反映民營經濟領域重點難點問題和有關對策建議,向廣大非公有制企業和非公有制經濟人士傳遞黨的政策聲音、推動解疑釋惑等方面,肩負著重要使命。目前,全國工商聯參與高層政治協商已經制度化,在黨和國家歷次重要會議前,黨中央都會聽取工商聯的意見建議。同時,全國工商聯還以議案、提案、正式行文、內參專報等形式,向中央報送有關研究成果和意見建議。去年,萬得資訊、民生銀行研究院積極完成全國工商聯交辦的任務,圍繞民營企業防范化解金融風險給我們提供了很多有價值的素材,我們據此撰寫的報告上報后,得到汪洋、劉鶴、尤權等中央領導同志的充分肯定。我們建言就要建合理之言、具體之言、解決問題之言,這方面我們的委員特別是團體委員要積極發揮作用。全聯智庫有能夠整合資源、組織網絡健全、密切聯系企業、與部委廣泛建立合作機制的優勢,辦公室應該以“小核心、大外圍”的方式開展工作,善于把委員、團體委員的優勢與全聯智庫的優勢聚合起來,勤于收集委員和團體委員單位報送的研究成果,經篩選和轉化后,有的可通過全國工商聯渠道第一時間向上報送,形成從企業一線到領導案頭的“直通車”;有的可在內部刊物刊登,供工商聯系統和廣大民營企業學習交流。

  要著力打造智庫工作品牌。全聯智庫要不斷提高影響力和話語權,就必須著力打造叫得響的工作品牌。今后工作中,全聯智庫要及早謀劃,整合各方面力量,打造有影響力和知名度的智庫品牌。品牌的打造的基礎是研究成果的水平和研究成果的價值。但是,經過精密策劃,創辦充分體現智庫研究理念、服務重點、文化內涵的品牌活動和刊物,并通過宣傳、推介和必要的造勢,不斷擴大影響力和知名度,也是創建品牌的必要途徑。各位委員也要多貢獻智慧,多參與我們的會議活動,共同把每一項研究工作做深做扎實,把每一次會議活動辦好辦精彩。

  各位委員、同志們,責任呼喚擔當,使命引領未來。在大家的支持下,全國工商聯智庫建設有了一個良好開局。新的一年,讓我們進一步攜手努力,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實開展各項研究工作,積極建言獻策,多出成果,出高質量成果,努力為新時代“兩個健康”事業,為早日建成社會主義現代化強國貢獻更多智慧和力量!

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